杭州市体育彩票实体店阳光征召实施细则(2020)


为贯彻省体育局“清廉体育”和“数字体育”建设要求,进一步深化阳光体彩建设,促进体育彩票事业健康发展。深入贯彻《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》,根据《浙江省体彩实体店阳光征召实施意见》(2020年3月修订稿)和《浙江省电脑型体育彩票实体店申办规定》(2020年3月修订稿),进一步落实省体彩中心关于继续做好体彩实体店阳光征召的工作要求,结合新时代杭州体彩发展的市场现状,完善我市体彩实体店(以下简称实体店)的征召机制,规范布点工作,提升办事服务质量,制定本办法。

    一、总体要求

杭州市实体店的征召,围绕《浙江省体彩实体店阳光征召实施意见》(2020年3月修订稿),和《浙江省电脑型体育彩票实体店申办规定》(2020年3月修订稿),贯彻中国体育彩票建设负责任、可信赖的国家公益彩票的目标,以市场为导向满足多元化、普及化的发展需求,方便社会公众参与。提升购彩便捷度,增强体彩事业发展活力,以“最多跑一次”改革为牵引,推进系统治理,以公开透明的政务展现阳光体彩工程。

    二、总体目标

杭州市体育彩票管理中心向社会公开《杭州市电脑型体彩实体店阳光征召实施细则》,杭州地区范围内进行征召,坚持依法治彩,力抓科学管理,保障安全运营;坚持统一化、规范化和“公开、公平、公正”,加强统筹谋划,发挥“大数据+网格化”作用,积极稳妥推进。

三、主要任务和措施

(一)阳光征召的政策

杭州市体育彩票渠道建设采取向社会公开征召的方式增加电脑型体彩实体店。杭州市体育彩票管理中心(以下简称市中心)负责所属各区、县(市)体彩实体店阳光征召的发布、申请受理、实地勘察、审核、签约、培训、开店验收等工作。

(二)阳光征召的范围

1、申请实体店的经营场地须位于经济活跃、人口相对集中、适宜增设而未设体育彩票实体店的区域和市场空白区域(可参照门店地图),或市中心根据彩票市场实体店布局和发展需求推荐区域。

2、因业务发展需要,一些特殊区域和行业渠道,如机场、车站、码头、连锁超市、银行、影院、体育运动场馆、KTV、报刊亭、加油站、连锁服务机构等,可与市中心直接洽谈建设,不纳入公开征召。

3、因创新渠道拓展业务需要,省市中心设立的如通过参加创业大赛等方式拟设实体店的,可通过邀约洽谈形式建设,不纳入公开征召。

4、省市中心体验推广大厅、直营店作为省市中心宣传和推广体育彩票的窗口,由省市中心直接布点建设,不纳入公开征召。

5、实体店阳光征召仅用于征召有固定销售场所、有销售人员为购彩者提供现场服务的自然人代销实体店。法人代销者由省市中心根据业务需要进行邀约,不纳入公开征召。

(三)实体店申请类型

1、普通实体店经营面积不少于10平方米,电彩终端数量为1-2台。

2、销售旗舰实体店面积不少于50平方米,电彩终端数量不少于2台。

3、实体兼营店场所须在显著区域有摆放终端设备和即开票展示的位置。

四、阳光征召的基本流程

1、征召公告发布

市中心根据当地彩票市场实体店布局和自身发展需求,统一发布征召工作任务,同时在浙江政务服务网及“浙里办”APP、省体彩中心、市体育局、市体彩中心、官方网站等媒体上发布征召公告。

2、受理申请

申请人可通过浙江政务服务网及“浙里办”APP搜索“体育彩票阳光征召”,选择“阳光征召”申请报名,市中心将按征召流程审核录取。申请人须提供申请实体店的详细地址,当地管理站按相关规定进行审核,并将审核情况告知申请者。对不符合征召条件的申请者,及时进行回复并告知其原因。

3、受理时间

具体时间按公告发布为准。

4、录取原则

1)管理站将根据申报地址进行实地勘测。若存在多人同时申请同一区域时,市中心将以代销者自主经营、具备丰富营销工作经验、拥有自有产权店面、市中心备案的从事体彩实体店销售达2年及以上的人员(提供销售员证)、熟悉彩票业务者、持有就业援助证(或失业证)等条件优先的原则选定入围人选(如有以上优先条件的,于报名时出示相关证明,有多项优先条件的不累加,只享受一项),如若同个区域内两个及以上距离相近或同等条件的通过抽签产生入围人选。

2)实体店距离适当控制的原则:销售实体店200米内一般不再布点;但对不重视体彩经营、拒不服从体彩中心管理的销售实体店,由管理站统一上报市体彩中心备案,市中心备案实体店周围不设距离限制可零距离布点,对停机三个月未恢复正常销售的实体店,可零距离重新布点。

3)全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。勘察申报地址的同时对阳光征召申报者进行相关测评,测评结束后上交实体店运营方案。

4)特殊区域及行业渠道

一类行业渠道实体店、二类行业渠道便利连锁实体店(非全彩种)布点原则上不受距离限制。

5)市中心将严格落实好国家体育总局体育彩票管理中心(以下简称“总局中心”)《擅自利用互联网销售体育彩票黑名单暂行管理办法》。被列入黑名单的代销者不能获得代销资格。

5、阳光公示

通过公开的征召公示,对拟获得中国体育彩票实体店代理资格的申请者,在官方网站和市体彩中心宣传窗口同时进行公示,公示时间为3个自然日。公示期间如有异议,且经市中心核实确实存在问题的申请者,取消其资格。

申请人在申请报名期间所发生的经济损失(如投入租房押金等),风险自负。

6、特殊变更

通过公开的征召成为中国体育彩票实体店的代销者,因特殊原因无法继续经营的,在该销售实体店地址不变的前提下,代销者直系亲属方可替换该代销者。

7、玩法类型

实体店销售游戏品种有乐透型(含高频)、全国联网单场竞彩游戏和即开型游戏,其中全国联网单场竞彩游戏和高频游戏的销售权限以省中心最终审核授权为准。

五、阳光征召的档案管理

    对于每次阳光征召过程中的材料由管理站统一建档保管,市中心将不定期检查管理站有关阳光征召的台账。

   

附件:1、杭州市电脑型体彩实体店申办规定

2、中国体育彩票代销行为规范

3、非公职人员承诺书

                            

附件1:

杭州市电脑型体育彩票代理销售实体店

申办规定

一、申请对象

(一)18-60周岁且具有完全民事行为能力的中国公民个人(自然人),或者具有独立法人资格的单位;国家有关法律法规规定不适合从事彩票销售等经营活动的人员或单位除外。

(二)机关事业单位公职人员、体彩机构工作人员以及直系亲属不得申请。

(三)五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录,未列入失信名单和彩票行业黑名单。

(四)申请人须遵纪守法,热心体育公益事业,懂经营,善管理。具有与从事彩票业务相适应的资金,能承担经营风险。

(五)申请人须具备自主经营管理实体店的条件和能力,具有高度责任心和良好信誉,善于沟通、勤于表达,并有吃苦耐劳和乐于奉献精神。

(六)法人申请人参照《浙江省电脑型体育彩票代理销售点申办规定》(修订稿)的相关规定。

二、申请条件

(一)申请人应具有本地身份证、本地户籍或居住证,申请人及从业人员均须具有高中以上文化程度,懂电脑操作。    

(二)根据《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,国家公务员(含参公事业单位正式在编人员)、党员领导干部、体彩系统工作人员及其直系亲属不得经营体彩实体店。

    (三)申报经营场地与已有体彩实体店的距离(行走距离)规定:

1、现体彩实体店类型主要有竞彩店、专营店、兼营店并实行星级管理。对4星级及以上实体店享有300米及以上距离控制,3星级及以下实体店按200米及以上的距离控制受理申请,新增专营店与兼营店可以无距离限制(市中心备案实体店周围可零距离布点)。

2、一类行业渠道实体店、二类行业渠道便利连锁实体店(非全彩种)布点原则上不受距离限制。

3、纯即开行业渠道可与现有实体店零距离布点。

    (四)申报代理实体店场所形态及设施配置等,必须符合相关规定。

    (五)申报经营场地必须能安装网络宽带;要求环境通风干燥、整洁,能够安装电信ADSL宽带,有220V/50HZ室内供电系统。      

(六)申请人必须具备亲自参与代理销售点日常经营和管理的条件,并须确保该代理销售点每天不少于10小时的经营服务时间。

(七)每位申请自然人所在市只能申请经营一个体彩实体店(原有历史留存除外)。

三、申请办理流程

1、凡符合基本条件和有意经营中国体育彩票代理实体店的自然人,根据杭州市电脑型体育彩票实体店征召信息要求,准备好本人身份证、户口本或者居住证,在浙江政务服务网及“浙里办”APP搜索“体育彩票阳光征召”,选择“浙江省体育彩票网点阳光征召”进行报名。

2、同一申请人只能申请一家实体店,重复申请视为无效申请,申请地址一经勘查,不得更改。已有体彩实体店的代销者不得申请。

3、市体育彩票管理中心在征召报名结束后,3个工作日内组织相关专管员实地勘查申请地址、核实申请人信息等。申请人需在现场提供以下材料:

1)申请人身份证原件及其正反面复印件一份

2)本地人员携带户口本原件、户主页与本人页复印件一份;非本地人员携带有效期内的居住证及其复印件一份;

3)申请人近期2寸彩色免冠照1张;

4)申请人高中及以上学历证明原件及其复印件一份;

5)申请营业用房详细地址;

6)申请营业用房的自有房产证、租赁合同或租赁意向书原件及其复印件一份(非必须项,其中自有房产为择优入围项);

7)体彩销售员证及其复印件一份、失业证及复印件一份、就业援助证及复印件一份(非必须项,属于择优入围项)。

若申请人在规定时间内无法提供真实材料的,将视作自动放弃。

4、市中心或管理站对申请人资质等方面按相关规定进行审核,按要求组织实地勘查,评估等确立正式名单(如在同一地点有多名申请人,根据优先原则仍不能确定,则抽签决定)。 审核情况公示后报省体育彩票管理中心审核批准。

四、对外公示

经市体育彩票管理中心(各地体彩站)工作人员资质审核后在浙江体彩网、杭州市体育局官网、杭州体彩网予以公示3个自然日,接受社会公众监督。市体育彩票管理中心承诺自报名截止日的下一个工作日开始至公示结束,8个工作日内完成审核。

五、交费签约

1、公示结束后,市中心将征召代销者的相关资料录入浙江省体育彩票销售门店管理系统,生成门店信息。

2、通知代销者携带相关资料进行实名认证,认证成功后交纳设备押金,并与浙江省体育彩票管理中心签订代销合同。

市中心仅收取终端机设备押金(人民币壹万元/台),另无其他费用。装修、租赁及人工等其他费用均由代销者自行承担。

六、实体店建设

实体店签订代销合同后须及时根据《浙江省体育彩票实体店形象使用手册》要求进行实体店装修,完成后报管理站验收,验收合格后,领取终端进行销售。

七、培训上岗

实体店代销者及从业人员须接受中国体育彩票销售业务培训,经考试合格取得上岗证后,才能上岗销售。

八、有下列情节之一的,将取消实体店代销资格

1、取得代销资格后三个月内零销量的;

2、擅自利用互联网销售彩票的;

3、不服从管理,违反省、市体彩中心有关业务工作相关规定的;

4、违法乱纪,构成刑事处罚或行政拘留者;

5、经查实申报时有隐瞒或弄虚作假行为者;

6、不亲自参与经营、委托他人代销或转让、转租的。

 

本规定自2020年5月1日起实行,原规定一律不再使用。

本规定解释权归杭州市体育彩票管理中心所有。



 

 

 

 

附件2:

 

 

 

 

附件3:

 

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