一、总体要求

为深入贯彻省委省政府“最多跑一次”改革决策部署，全面落实省体育局“清廉体育”和“数字体育”建设要求，贯彻国家体育总局体彩中心关于体彩渠道建设系列精神，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《浙江省体育彩票管理中心关于进一步推动渠道转型发展的通知》（体彩字〔2023〕52号）和《浙江省体彩实体店阳光邀约实施意见》的要求，进一步落实省体彩中心关于继续做好体彩实体店阳光邀约的工作要求，结合新时代杭州体彩发展的市场现状，完善我市体彩实体店（以下简称实体店）的邀约机制，规范布点工作，提升办事服务质量，制定本实施细则。

二、总体目标

杭州市体育彩票管理中心向社会公开《杭州市电脑型体彩实体店阳光邀约实施细则》，杭州地区范围内进行邀约，坚持依法治彩，力抓科学管理，保障安全运营；坚持统一化、规范化和“公开、公平、公正”，加强统筹谋划，发挥“大数据+网格化”作用，积极稳妥推进。

三、主要任务和措施

（一） 阳光邀约的范围

1.申请实体店的经营场地须位于经济活跃、人口相对集 中、适宜增设而未设体育彩票实体店的区域和市场空白区域 （可参照实体店地图），或市中心根据彩票市场实体店布局 和发展需求推荐区域。优化实体店建设空间布局，强化主动定点邀约，原则上优先提倡批量邀约。

2.因业务发展需要，在商业综合体、特色步行街、旅游 景区、餐饮机构、机场、车站、码头、连锁超市、银行、影院、体育运动场馆、KTV、报刊亭、加油站、连锁服务机构等特殊区域，发展个体或者邀请第三方开展渠道拓展，不纳入公开邀约。

3.因创新渠道拓展业务需要，邀请第三方开展渠道拓展，或者省市中心设立的如通过参加创业大赛等方式拟设立实体店的，可通过邀约洽谈形式建设，不纳入阳光邀约范围。

4.省、市中心体验推广大厅、直营店作为省、市中心宣传和推广体育彩票的窗口，由省市中心直接布点建设，不纳入公开邀约。

5.公开邀约三次以上无应答的区域，可不再纳入公开邀约范围，由省、市中心开展定向邀约。

6.实体店阳光邀约仅用于邀约有固定销售场所，有销售 人员为购彩者提供现场服务的自然人代销实体店。法人代销者由省市中心根据业务需要进行邀约，不纳入公开邀约。

（二） 阳光邀约的发布

1.时间：邀约具体时间按公告发布为准。

2.内容：对符合邀约要求未设体育彩票实体店的区域和 市场空白区域（可参照实体店地图），或由体育彩票管理机构根据彩票市场实体店布局和发展需求指定区域。

四、阳光邀约的申请对象

（一）申请人为杭州市常住居民，申报时需上传杭州市 户口本或居住证或身份证，毕业一年以内的大专及以上学历申请者可无上述要求，但原则上应在获得体育彩票代销权后一年内取得当地身份证、户籍或者居住证。

（二）申请人具备高中及以上学历（人才培养计划需大专及以上学历）。

（三）申请人必须自主经营（申请人必须为该实体店的销售人员）。

（四）年龄在 18 周岁至 50 周岁之间且具有完全民事  行为能力的中国公民个人（自然人），或者具有独立法人资格的单位；国家有关法律法规规定不适合从事彩票销售等经营活动的人员或单位除外。

（五）机关事业单位公职人员，体彩机构工作人员及其直系亲属不得申请。

（六）近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录。

（七）每位自然人在所在市只能申请一个体彩代理销售实体店，已具有体育彩票代销者身份的自然人不得申办。

（八）未列入现有黑名单。

（九）通过代销者实名认证。

五、阳光邀约的申请条件

（一）实体店设点要求

拟申请实体店必须设在临街一楼的商铺，应相对独立， 环境宽敞整洁，通风、干燥、无污染源，体彩经营涉及到的设施设备需注意阳光照射防护，并与生活、办公等区域分开。应配置调节室内温度、湿度和防火安全的设施、设备，申办经营场地必须具备确保安全、正常供电的220V接地电源，能安装电信ADSL宽带等。

申请升级全国联网单场竞猜游戏的实体店，应在店内设置竞彩销售专区，配备竞彩背景板、一台电视机、一台电 脑等专用设备设施，申请人必须有与从事彩票代销业务相适应的资金，能承担经营风险；具备自主参与代理销售点日常经营和管理的条件，并确保该代理销售点每天不少于10小时的经营服务时间。

（二）新增实体店距离要求

1.实体店距离适当控制的原则：实体店200米内一般不 再布点；对不重视经营、销售与经营能力偏低、对责任彩票理念不予认可或不予践行的、拒不服从中心管理的实体店，由管理站统一上报市中心备案，市中心备案实体店周围不设距离限制可零距离布点；对停机三个月未恢复正常销售的实体店，可零距离重新布点。

2.申报经营场地与已有电脑型体彩实体店的距离（步行距离）规定，现体彩实体店类型主要有旗舰店、全国联网单场竞猜游戏标准店、专营店、兼营店并实行星级管理。对4星级及以上实体店享有300米及以上距离控制，3星级及以下实体店按200米及以上的距离控制受理申请（市中心备案实体店周围可零距离布点）。

3.行业渠道便利连锁渠道布点原则上不受距离限制。小 微零售渠道电彩实体店布点与已有体彩实体店距离100米及以上。（阳光邀约申请实体店可与便利连锁渠道零距离布点，与小微零售渠道原则上按100米及以上的距离控制受理申请）。

4.实体店与学校距离适当控制原则：各申请实体店须距幼儿园、小学、初中、高中通勤门口（步行距离）不低于50米。

5.竞彩游戏销售权限须在建店后按省市体彩中心规范要求另行申请。

六、阳光邀约的报名要求

（一）一位申请人只能申请报名一个区域，同时报名多个区域的视为无效报名。

（二）申请人填写报名信息时必须正确填写申请报名的具体店面地址（含门牌号等相关信息），否则视为无效报名。

（三）申请人与实际参与经营销售人员不一致的视为无效报名。

（四）行业渠道法人直接向省、市体彩中心申请。全省性的合作省中心申请，市一级区域的合作向所在市中心申请。经过双方谈判协商，确定合作意向、签订合作协议后作落实行业渠道合作实体店建设。

七、阳光邀约的申请流程

（一） 申请人在报名时间内，根据邀约要求，在符合条件的邀约区域内寻找合适的意向店面，从浙里办 APP 上报名。

（二） 辖区管理站收到申请人报名信息后组织人员进行初审。

（三） 管理站将根据申报地址进行实地勘测。初审通过 后上报市体彩中心进行终审，市管理中心将按要求对申请自 然人资质等方面按相关规定进行审核受理，组织进行考察评估或考核，审核情况公示后报省体育彩票管理中心审核批准。       

（四）在通过审核的申请者中，若存在多人同时申请同 一区域时，市中心可以择优选定入围者，在代销者自主经营的基础上，原则上在具备丰富营销工作经验、拥有自有产权店面、省市中心备案的彩票实体店销售2年以上的销售员、熟悉彩票业务者等因素方面作优先考虑，如若同个区域内两个及以上距离相近或同等条件的通过抽签产生入围人选。

（五）终审核通过后在“浙江体彩网”进行公示，公示 时间为 3 个自然日。公示期间如有异议，且经市中心核实确 实存在问题的申请者，取消其资格。公示无异议的，通知申 请人按要求办理相关手续。自报名截止日的下一个工作日开始至公示结束，承诺办结时限为 8 个工作日。

（六）申请人在申请报名期间所发生的经济损失（不建议产生在未通过阳光邀约审批等相关准入资格前，投入租房租金或押金等行为。）风险自负。

（七）因不可抗拒原因无法继续经营的自然人代销者， 经省、市中心审核批准，代销者直系亲属在实体店地址不变 的前提下，直系亲属方可通过原址新增（先退后增）的方式替换该代销者。

（八）申请人通过终审后，自公示结束之日起，计三十个工作日内完成合同签订手续，如有逾期，视自动放弃。

八、阳光邀约未通过人员优先申请计划对阳光邀约当批次未通过的申请人员，有计划下批次继续申请杭州市体育彩票实体店意向的，可主动联系管理站申请参加中国体育彩票新增实体店培训课程。通过培训后，由管理站在下批次邀约计划中优先提供空白区域供选择。

在下批次阳光邀约计划开始前，通过培训的人员，可主动联系该区域管理站，提前说明阳光邀约实体店申请点，并填写优先申请地址审批单，经区域专管员、站长、中心审批同意后，下批次阳光邀约报名时，该区域同时多人申请时，不再进行抽签入围，市中心优先选定提前申请人员。

九、阳光邀约的档案管理

对于阳光邀约过程中的材料由管理站统一建档保管，市中心将不定期检查管理站有关阳光邀约的台账。

十、新增实体店帮扶

为提升体彩销售渠道的运营能力，市中心将对拟报名增点的申请人开设体彩运营介绍会、新增点选址建议等前期正向干预措施。申请人可提前联系辖区管理站。

十一、本办法解释权归杭州市体育彩票管理中心所有。

十二、本办法自颁布之日起实施。

杭州市体育彩票管理中心

2023年9月22日