中国体育彩票20年·20问：调节基金是什么

    “超级大乐透”从2013年12月9日晚开售的第13145期起，每期按彩票销售额的51%、14%和35%，分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票奖金分为当期奖金和调节基金，其中，49%为当期奖金，2%为调节基金。此次调整主要改变是发行费从之前的15%降低到14%，调节基金从原来的1%升高到2%。可能有人要问了，这+1、-1意味着什么？目前正在进行的超级大乐透“1.5亿元大派奖”的奖金就是来自调节基金。有了这+1和-1，可以更好地回馈彩民。

    解读1

    什么是调节基金和一般调节基金？

    单期销量的1%—2%

    《彩票管理条例实施细则》第四十九条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余，转入一般调节基金。

    第五十条规定：经同级财政部门审核批准后，彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金，可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。

    为什么要设立调节基金呢？调节基金的用途为抵御彩市风险、弥补返奖奖金和进行游戏派奖。大致按照彩种单期销量的1%—2%进行储备。目前我国几乎所有电脑彩票都设有调节基金。

    解读2

    提高调节基金对彩民有何好处？

    “零存整取”用于派奖

    不知彩民是否注意到，目前正在进行的超级大乐透“1.5亿元大派奖”活动公告中有这样一句话，“本次派奖活动所需资金1.5亿元从中国体育彩票一般调节基金和超级大乐透调节基金支出。”

    在2013年第13145期之前，超级大乐透每期销售额是这样分配的：彩票奖金50%、彩票发行费15%、彩票公益金35%。其中彩票奖金中，49%用于当期返奖，1%为彩票调节基金。调整后，彩票奖金增至51%，发行经费降至14%。其中用于当期返奖的仍为49%，彩票调节基金增至2%。

    举例说明。比如超级大乐透每期销售额1亿元，2%就是200万元，全年按销售150期计算，就有3亿元进入彩票调节基金。

    那么，彩票调节基金是如何使用的呢？

    像超级大乐透，每年5月都会进行派奖活动，今年派奖总额是1.5亿元，2013年是1亿元。历次派奖累计派送奖金已超过6亿元。

    此外，当某期开奖注数较多，奖池被掏空或保底奖金无法保证时，就要动用调节基金。比如2011年，超级大乐透奖池连续被掏空，国家体彩中心从调节基金及一般调节基金中向奖池共计注入5000万元。

    还有，2013年超级大乐透第13094期头奖开出2.4万元，这是因为之前奖池被掏空，当期固定奖注数较多，导致浮动奖无奖可派，只得动用调节基金。2.4万元是当时超级大乐透头奖的保底奖金，今年随着奖级的调整，超级大乐透头奖保底奖金已升至15万元，一旦出现第13094期的现象，同样会动用调节基金。

    在没有出现所谓的彩市风险以及弥补返奖奖金的情况下，调节基金会累积得比较多，此时最大的用途便是派奖回馈彩民。从以往来看，各游戏的调节基金多数用来派奖。

    解读3

    体彩各游戏的返奖率是多少？

    69%！竞彩返奖率全国最高

    体育彩票目前有三大类游戏：乐透型、竞猜型和即开型。其中，竞彩游戏返奖率达69%，这也是目前国内彩市返奖率最高的一款游戏。

    乐透型彩票包括超级大乐透、7星彩、排列游戏以及地方游戏浙江体彩“6+1”、江苏体彩“7位数”等。其中全国联销的7星彩、排列游戏的返奖率均为当期销售额的50%(49%用于当期返奖，1%为调节基金)，超级大乐透的返奖率为51%(49%用于当期返奖，2%为调节基金)。江苏体彩“7位数”的返奖率为52%(51%为当期返奖，1%为调节基金)；浙江体彩“6+1”的返奖率为50%(49%用于当期返奖，1%为调节基金)。

    高频游戏11选5为各省份单独开奖，开售之初的返奖率为50%，目前多数省份的返奖率已经升至59%。

    竞猜型游戏是体育彩票独有的游戏品种。2001年10月，足彩在全国上市，当时的返奖率为50%。2005年9月1日，足彩的返奖率提升至65%。竞彩于2009年开始在全国陆续上市，返奖率达69%，这也是国内彩市返奖率最高的游戏。

    即开型彩票上市之初的返奖率为50%，2008年即开型彩票顶呱刮重装面市时，返奖率已经提高到65%。（于彤）