2009年中国体育彩票销量首破500亿元大关，全年销售568亿元，比去年同期增长112亿元，筹集体彩公益金165亿元。
2009年是中国体育彩票全国发行的第15个年头。15年来，中国体育彩票累计销量2951亿元，筹集公益金943亿元，为国家公益事业和体育事业做出了重要贡献。
2009年也是全面贯彻落实《2007—2009年体育彩票发展实施纲要》（以下简称《三年纲要》）的收官之年。3年来，全国体彩工作者以科学发展为中心，转变思想观念、转变战略思路，坚持打牢基础，坚持改革创新，坚持团结统一，三年实现销售总额1410亿元，三年平均增长25.3%，实现了安全运行，为体彩事业在新时期实现跨越式发展夯实了基础，为建设体育强国和构建和谐社会提供了有力的经济保障。
作为改革开放的产物，中国体育彩票伴随着我国经济社会的不断发展而成长壮大。2006年8月，国家体育总局体彩中心（以下简称总局中心）领导班子针对体育彩票发展过程中所暴露出的问题，着眼全局，立足现实提出了体育彩票事业应对挑战、加快发展的战略思路，即：以科学发展观为统领，以战略为先导，用改革创新来解决发展中的问题，在全国体彩队伍中牢固树立“全国一盘棋”思想，坚持“全国抱成团，创新求发展”，共同开创体育彩票的新局面。在广泛调研和多方论证之后，国家体育总局于2007年8月15日印发了《三年纲要》。
以科学发展观为指导，以实现体育彩票高效率安全运行与创新式健康发展为主要目标，三年来的实践证明，《三年纲要》提出的总体目标和具体措施符合科学发展观的要求，反映了体育彩票市场的客观规律，为体彩事业的发展指明了思路，取得了丰硕的成果。
三年来，体育彩票管理体系不断完善。在“统一管理，分级负责”的管理体系下，各地体育局涌现出一大批懂彩票、抓彩票的“彩票局长”，各级体彩中心大胆变革组织结构，进一步完善管理制度，同时“重心向下，服务彩民”，强化基层管理机构，打造基层体彩队伍。2009年全国基层专管员队伍已经发展到2239人。
三年来，体育彩票产品结构已经从最初的“一条腿走路”发展到“多轮驱动”，2009年，体彩乐透型、竞猜型、即开型三大类产品的销量分别占据了总销量的61.7%、11.6%、26.7%，产品结构趋于合理，市场竞争力不断增强。自2007年“超级大乐透”推出后，在乐透型产品的市场培育和产品生命周期管理方面开展了大量工作，乐透型产品逐步成为体彩的主力产品。即开型玩法“顶呱刮”在2008年突破百亿元大关之后，今年再次实现全年销量152亿元，继“超级大乐透”之后，成为体彩新的支柱游戏产品之一。值得一提的是，今年5月份上市的新单场足球竞猜游戏和11月上市的新单场篮球竞猜游戏——“竞彩”，是依据体育彩票独有的体育竞猜型游戏资源而推出的战略产品，充分体现体彩特色，在创新运营机制，优化产品结构，满足市场需求，营销渠道品牌化等方面都发挥了重要作用，成为我国彩市一大亮点。
三年来，多元化体彩销售网点已遍布全国的城市和乡村，各类型网点数量增长了60%以上。随着2009年新单场竞猜游戏的上市，“竞彩”专卖店已近1200家，并以星火燎原之势迅速发展开来。规模扩大的同时，网点品牌建设和销售管理模式也不断进步，非实体渠道规划建设也在稳步推进。
三年来，作为国家公益彩票，体彩的品牌形象得到不断提升。在贯彻实施《三年纲要》期间，体彩共筹集公益金429亿元，公益金广泛用于各项社会公益事业和体育事业。特别是自2008年7月1日至今，即开型体育彩票“顶呱刮”已经筹集公益金21.9亿元，全部用于汶川地震灾区的灾后重建工作。另外，借助首个全民健身日、第十一届全运会举办等机遇，体育彩票机构品牌、产品品牌、服务品牌全面得到提升。
三年来，体彩技术体系得到不断完善和优化，发行销售管理团队素质不断提高。全国体彩工作者牢固树立“为国家公益事业和体育事业奉献力量”的坚定信念，牢记“为全民健身和奥运争光服务，为和谐社会和民生发展奉献”的历史使命，坚持实事求是和全面协调可持续发展，勇于担当、敢于创新，奋发有为，扎实苦干，日益发展形成“坚定信念、牢记使命，科学发展、敢于创新，团结奋进、恪守诚信”体彩精神，这是中国体育彩票不断发展的宝贵精神财富。
新的销量记录的诞生，标志着中国体育彩票已经迈上科学发展的新阶段。也许《三年纲要》只是中国体育彩票发展之路上的一小步，但她将对中国体育彩票的长远发展产生积极的影响，将推动中国体育事业和社会公益事业更大的发展。
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